.1 Derechos Civiles y Políticos
5.1.1 Evolución histórica de la protección de los Derechos Civiles y Políticos en Costa Rica
Entendidos en términos generales como garantías de protección, seguridad y participación del ciudadano individual frente al Estado y frente al resto del conglomerado social
ESTAES UNA DEFINICIÓN MUY ESTRECHA E INDIVIDUALISTA. ¿DE DÓNDE LA SACARON? DEBERÍAN CITAR LA FUENTE DE DONDE LA TOMARON. HAY MUY BUENAS CARACTERIZACIUONES EN LA LITYERATURADEL INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS.. ; los DCP no han existido siempre
SIN EMBARGO DESDE SIEMPRE HA HABIDO LUCHAS POR LA VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS. INCLUSO DESDE LA COLONIA. RECUÉRDESE A BARTOLOMÉ DE LAS CASAS Y A VITTORIA.
en Costa Rica ni ha sido siempre igual el nivel de respeto por parte del Estado ni la forma como los han podido ejercer los ciudadanos y las ciudadanas. Según FUNDEHUCA, los DCP no se consolidan ni se plasman en la Constitución Política sino hasta 1949 tras el resultado de la Guerra Civil de 1948
NOSOTROS NO HEMOS AFIRMADO ESO. ADEMÁS LA HUSTORIA ES TOTALMENTE CONTRARIA. ES CON LA CONSTITUCIÓN DE 1948 CUANDO SE PROSCRIBEN LOS SINDICATOS Y PARTIDOS QUE SE OPONÍAN AL SISTEMA. EL ARTÍCULO 98 ES CITADO ERRÓNEAMENTE COMO DE LA CONSTITUCIÓN “ANTERIOR” (SUPONEMOS QUE SE REFIERE A LA DE 1871) ESO NO ES ASÍ, NI ASÍ LO AFIRMAMOS. EL ARTÍCULO 98 DE LA CONSTITUCIÓN DE 1949 FUE ABOLIDO DESPUÉS DE LUCHAS POPULARES EN LA DÉCADA DEL SETENTA. CONTRARIO A LO QUE SE AFIRMA EN EL TEXTO, LAS MAYORES PERSECUCIONES, DESDE LA DICTADURA DE LOS TINOCO EN 1917, SE PRODUJERON DESPUÉS DEL FIN DE LOA GUERRA CIVIL DE 1948 (EXILIOS, CÁRCEL, ASESINATOS, PERSECUCIÓN PARA DIRIGENTES INTELECTUALES Y OBREROS)
En opinión de FUNDEHUCA, a partir de la fundación de la Segunda República y su respectiva Constitución Política (1949), los DCP empiezan a fluir en dos direcciones fundamentales: los derechos electoralesy la libertad de expresión. Ambos profundamente relacionados con las causas del conflicto armado del año 48.
Antes del 48, y aún hasta finales de la década de los años sesenta, la libertad de expresión sufría “brutales censuras”. Hasta ese momento la clausura de periódicos (principales medios de comunicación de la época) fue sumamente frecuente, y contravenir los intereses políticos y económicos de los grupos más poderosos fue siempre la “causa” más común. La Constitución vigente hasta 1949 brindaba incluso un fundamento jurídico a tales violaciones, gracias a una interpretación generalmente en su extremo más restrictivo del artículo número 98, el cual fue reformado con la nueva Constitución.
En general, en esta época se
NO SE ESPECIFICA A CUÁL ÉPOCA SE REFIERE
consolida el dominio casi absoluto de los principales medios de comunicación por parte de los grupos que conformaban la oligarquía nacional, la cual hunde sus raíces en el período colonial y el desarrollo –principalmente- de la economía cafetalera
DESPUÉS DEL 48-49 LA OLIGRQUÍA YA NO ES SOLSAMENTER CAFRETALEERA PORQUE SE VUELVE MÁS DIVERSA, INCLUYENDO NUEVOS GRUPOS INDUSTRIALES EMERGENTES, MENOS DEMOCRÁRTICOS QUE LOS CAFETALEROS.
. De esta manera se empieza a construir un discurso único y hegemónico que, por lo demás, castiga de muy distintas formas los discursos alternativos o claramente disidentes. Los principales medios de comunicación son simplemente propiedad privada de los miembros del bloque hegemónico, es decir, la clase político empresarial.
Este monopolio de la verdad ha llegado hasta nuestros días. FUNDEHUCA menciona como un ejemplo claro, los repetidos intentos por acallar y desacreditar la voz de las Universidades públicas –a través de sus medios escritos, televisivos y radiales- en medio del debate reciente por la aprobación del muy polémico Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos.
La autonomía de los medios de comunicación alternativos (básicamente los que son propiedad de las universidades y de las distintas denominaciones religiosas) se ha venido recortando en los dos últimos gobiernos. Entre ellos destaca el caso del Sistema Nacional de Radio y Televisión (SINART
DEBE EXPLICARSE QUE PASÓ CON ELO SINART. NOSTGROS LO RELATAMOS PROLIJAMENTE. HABLAMOS DE QUE EL NOTICIERO SE VOLVIÓ TOTALMENTE CRÍTICO E INSÍPO. HABLAMOSA DEL CASO DELPROGRAMA DE ALVARO MONTERO MEJÍA Y LA CLASUSURA DE PROGRAMAS DE TELÉFONO ABIERTO EN LAS RADIOEMISORAS.
En fin, en nombre del derecho humano a la libertad de expresión, los medios de comunicación hegemónicos –creadores de opinión y en representación de sectores específicos- echan mano incluso de los mecanismos existentes de protección de los derechos humanos para fortalecer su poder y su impunidad[1].
En el ámbito de las libertades electorales, además de repetidos escándalos por supuestos fraudes y manipulaciones; se considera necesario mencionar la condición de ilegalidad con la que fueron sacadosdel escenario político partidista varias agrupaciones políticas ubicadas principalmente a la izquierda del espectro político
PERO TODO ESO FUE ANTES DE LOS SETENTA, ENAPLICACIÓN DERL ARTÍCULOO 98 DE LA CONSTITUCIÓN DE 1949. TAMBIÉN MENCIONAMOS LAS DUDAS SOBRE LA LIMPIEZA DE LAS ÚLTIMAS ELECCIONES PRESIDENCIALOES Y, SOBE TODO, DEL REFERENDUM SOBE EL TLC.
. FUNDEHUCA insiste en que la reputación actual del Tribunal Supremo de Elecciones hace olvidar un largo período en que fungió como una instancia más bien represora de distintas manifestaciones políticas. Se cuenta que en el TSE se acostumbraba adicionar una leyenda a las boletas de inscripción de algunos partidos políticos en la que se leía: “comunista”, y en algunos casos “comunista reincidente”.
Por otra parte, considerando que el derecho a la vida (incluyendo el derecho a la integridad física) forman parte importante del núcleo central de los DCP; en el país se registran varias situaciones que comprometen estos derechos fundamentales.
Aclarando que no se cuenta con información que permita pronunciarse sobre la situación actual, FUNDEHUCA indica que se cuenta con evidencia
SERÍA IMPORTANTE ACLARAR QUE ESA EVIDENCIA PROVIENE DE INFORMACIONES PÚBLICAS PERIODÍSTICAS EN DONDE SE INFORMA DE POLICÍAS JUDICIALES Y ADMINISTRATIVOS CONDENADOS PR ESE TIPO DE HECHO ¡Y ALGUNOS ABSUELTOS
de que en años recientes hubo varios casos de torturas en contra de personas presuntamente delincuentes que eran detenidas por el Organismo de Investigación Judicial (OIJ). Esto habría ocurrido en las propias celdas de este organismo judicial. Se destaca el caso, ocurrido hace ya varios años, de un joven detenido por presuntamente liderar una banda de delincuentes que fue conocida popularmente como Los Chapulines; el cual fue torturado hasta la muerte por agentes de este organismo
EN REALIDAD LO DIJIMOS QUE FUE MUERTO POR UN GOLPE CON UN BATE DE BEISBOL
El derecho a la vida y a la integridad física es particularmente violentado cuando se trata de los siguientes grupos:
Personas privadas de libertad y mantenidas en las cárceles; a pesar de que el único derecho que ha sido suspendido a esta población por ser encontrados culpables en un Tribunal es el derecho a la libertad de tránsito; FUNDEHUCA indica que en la práctica la privación de libertad viene acompañada de maltrato, hacinamiento, abuso sexual y, en general, deplorables condiciones de vida. Nada de esto forma parte oficialmente de las penas impuestas, pero resultan propias de la permanencia en nuestros centros de detención
ESTE TIPO DE SITUACIONES SE PRESENTAN TAMBIÉN EN ALGUNOS CENTROS DE DETENCION DE INMIGRANTES ILEGALES A ALGUNOS DE LOS CUALES SE LES VIOLENTA EL DEBIDO PROCESO PORQUE NO TIENEN ACCESO A LA DEFENSA PROFESIONAL, SE LES REQUISAN LOS DOCUMENTOS Y SE DEPORTAN SIN MÁS TRÁMITE.
Los peatones; quienes ven permanentemente amenazada su integridad física debido a una sostenida inacción e impericia estatal que hace de las calles –sin aceras, sin demarcación, etc- espacios de verdadera y demostrado peligro para el tránsito de personas.
Vendedores en las calles; que víctimas del desempleo y el subempleo diseñan estrategias de subsistencia que involucran el uso del espacio público urbano. El conflicto generado por el uso del espacio urbano generalmente se “resuelve” mediante estrategias de persecución, detención y otras formas violentas de desalojo implementadas principalmente por la policía municipal.
Personas no cubiertas por el régimen de seguridad social. Existe un grupo creciente de ciudadanos y ciudadanas cuya exclusión del sistema de seguridad social torna inaccesible la atención médica y/o el suministro de medicamentos, poniendo en alto riesgo su integridad física y sus vidas. Se indica que la negación de la atención médica es particularmente frecuente en niños, niñas y adolescentes miembros de familias no cubiertas por la seguridad social, personas migrantes y personas desempleadas. Si bien últimamente
QUITAR “ÚLTIMAMENTE” P0OR QUE ES IMPRECISO Y DECIR “AL FINALES DE LOS NOVENTA”
se determinó que la Caja Costarricense del Seguro Social no pude negar la atención médica a trabajadores cuyos patronos hayan evadido sus cuotas correspondientes, FUNDEHUCA considera que aunque esta resolución beneficia a los trabajadores como individuos tiene como consecuencia un debilitamiento general del sistema de salud pública debido a una concesión injustificada al sector patronal, así como a la ineficiencia de la institución para cobrar las cuotas principalmente de los patronos. Otra situación que atenta contra el derecho a la vida y la integridad física es el hecho de que muchos trabajadores ytrabajadoras no pueden acceder al beneficio de la incapacidad por enfermedad o accidente debido a su condición de interinos, so pena de perder sus trabajos.
Migrantes económicos; Se indica que en la zona norte, en Los Chiles y en San José existen centros de detención para los migrantes indocumentados en los que priva el hacinamiento, el maltrato, las amenazas, la retención de documentos, humillaciones y otras violaciones. Según los entrevistados, la entrada al país de buena parte de estas personas sería facilitada por empresas del sector agroindustrial instaladas en el país en conjunto con falsos funcionarios del Ministerio de Trabajo y utilizando documentos también falsos que dan a los trabajadores migrantes una ilusoria sensación de legalidad. Estas mismas personas se encargan luego, en conjunto con autoridades de migración, de la deportación de estos trabajadores, muchas veces sin siquiera pagar por los trabajos realizados
EN UNA GRAN CANTIDAD DE CASOS, LOS INMIGRANTES ILEGALES SE LOES CONTRATA SIN GARANTIZARLES SUS DERECHOIS LABORALES COMO SALARIO MÍNIMO, JORNADAS DE OCHJO HORAS, VACACIONES, DERECHO AL PREAVISWO Y AL AUXILIO DE CESANTÍA. SE LES SUSPENDEN SUS CONTRATOS DE TRABAJO CAPRICHOSAMENTE.
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Campesinado empobrecido y sin tierra; la concentración de tierras en las zonas rurales por parte de empresas nacionales y transnacionales estaría generando un creciente grupo de familias campesinasproletarizadas
EN LUGAR DE “PROLETARIZADOS” DECIR “EMPOBRECIDOS”
, sin tierras y expuestas a muy malas condiciones laborales. La lucha de estas familias por la tierra ha generado serios conflictos con los dueños “legítimos”: las grandes empresas agroindustriales. Tales enfrentamientos han llegado no pocas veces a ser altamente violentos. FUNDEHUCA asegura que al menos dos campesinos han muerto en los últimos años a manos de policías de la Fuerza Pública ycuerpos policiales privados que resguardan los intereses de las empresas. Se trata de la muerte de Randall Muñoz Jiménez, ocurrida el 20 de julio 2001 debido a graves complicaciones respiratorias producidas por los gases lacrimógenos arrojados por estos cuerpos policiales durante un enfrentamiento con los campesinos de la comunidad de Bambuzal. Asimismo, el 14 de junio del 2003, el campesinoGerardo Moya es acribillado por la espalda, presuntamente por agentes policiales no identificados. Moya era también un campesino de Bambuzal unido a otros en las manifestaciones tras ser desalojados de las tierras que habían ocupado por años y que fueron reclamadas por la Standard Fruit Company. Si bien el “conflicto de Bambuzal” ha sido quizás el más conocido en el país, FUNDEHUCA asegura que está lejos de ser el único y que más bien refleja las dramáticas situaciones y las violaciones a los derechos del campesinado pobre y sin tierra de otras partes del país. La violencia contra estos grupos en CostaRica, se diferencia de lo vivido por otros campesinos centroamericanos solamente por una cuestión cuantitativa
LA INOPERANCIA DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA PROLONGA POR PERÍODOS ESCANDALOSAMENTE LARGOS LOS JUICIOS AGRARIOS, LO CUAL PERJUDICA A LOS CAMPESINOS QUE SUFREN INCERTIDUMBRE ACERCA DE SUS TIERRA O, MÁS GRAVE AÚN, ACERCA DE SU LIBERTAD, CUANDO SON ENJUICIADOS POR SUPUESTAS CONTRAVENCIONES O DELITOS
Población en comercio sexual en lugares públicos; se mencionó en la entrevista una práctica que se supone muy frecuente de abuso policial contra hombres y mujeres que ejercen la prostitución. Talesprácticas incluirían el abuso sexual, los robos, el maltrato y todo tipo de humillaciones.
5.10.2 Ámbitos de incumplimiento de los derechos
Se intenta en las siguientes páginas mostrar algunas de las condiciones propias del sistema –en sus ámbitos jurídico, institucional y cultural- que explican, posibilitan y otorgan un carácter estructural a muchas de las situaciones violatorias mencionadas páginas atrás. Todo de acuerdo a lo expresado por los representantes de FUNDEHUCA.
5.10.2.1 Legal
La principal problemática en este sentido tendría que ver con el acceso a la justicia, las formas de reparación a las víctimas y la sanción a los violadores de derechos. Se menciona que, en general, las víctimas no encuentran instancias realmente protectoras donde denunciar. La ineficiencia de las de las instituciones judiciales negarían a la población su derecho de acceder a una justicia pronta y cumplida, debido a injustificados retrasos en la administración de la misma.
5.10.2.2 Institucional
Los representantes de FUNDEHUCA identifican una serie de prácticas institucionales violatorias a los derechos civiles y políticos de la ciudadanía costarricense, las cuales mediante diferentes mecanismos y a pesar de los avances jurídicos, se mantienen y reproducen:
ü Dentro del Poder Judicial
Y DEL PODER EJECUTIVO COMO LA DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA Y SEGURIDAD, LA CUAL CONTROLA A LOS CIUDADANOS SIN RESTRICCIÓN NI CONTROL ALGUNO Y CON GRQNDES SUMAS DE DINERO, SEGÚN SU PROPIO DIRECTOR LO DIJO AL PERIÓDICO “LA NACIÓN” EWN EL MES DE JUNIO DE 2009.
ü existen cuerpos policiales más o menos secretos con vocación “ultrarrepresiva”. Las prácticas de estos grupos incluyen la presencia encubierta de sus agentes en manifestaciones y protestas políticas; bares, conciertos y otros lugares concurridos por jóvenes, líderes estudiantiles y otros.
ü A pesar de haber sido prohibidas por la Sala IV, se siguen realizando redadas.
ü En muchos casos, las detenciones por parte de la policía incluyen golpizas, abusos y amenazas.
ü La práctica de desalojar a las familias que viven en condición de precario suele ser violenta.
ü Recientemente, autoridades gubernamentales decidieron dar a conocer al gobierno colombiano un listado de los nacionales de este país suramericano que se encuentran en Costa Rica en condición de refugiados. Siendo la violencia y la persecución la principal razón que ha sacado a estas personas de su país, diferentes grupos han considerado que esta decisión ha puesto en alto grado de riesgo la vida de estas personas y que se contravino
PONER “VIOLENTÓ” EN LUGAR DE “CONTRAVINO”.
ü el derecho internacional y las responsabilidades asumidas como país de refugio.
5.10.2.3 Político
En este plano sobresale de las entrevistas realizadas lo que se ha llamado la penalización de la protesta social. Diferentes instancias han denunciado que se han realizado modificaciones jurídicas que permiten actualmente considerar y juzgar como un delito prácticas propias de la protesta social, tales como el bloqueo de calles.
Han sido varios los líderes sindicales que han enfrentado o están enfrentando cargos que los podrían llevar a prisión por encabezar o dirigir manifestaciones y protestas en diferentes partes del país
DURANTE LOS AÑOS 2004 AL 2007, SE ABRIÓ UN PROCESO PENAL EN CONTRA DE TRES DIRIGENTES SOCIALES POR SU PARTICIPACIÓN EN UNA MARCHA PACÍFICA CONTRA EL MONOPOLIO PRIVADO LLAMADO RITEVE EL CUAL MONOPOLIZA LA REVISIÓN TÉCNICA OFICIAL DE VEHÍCULOS. A DOS DE ELLOS SE LES A SUFRIR PENAS Y, ADEMÁS, A PAGAR ALTAS SUMAS RESARCITORIAS..
Durante Los años 2006 y 2007, en el contexto de la lucha contra el tratado de libre comercio con los Estados Unidos, a diferentes ciudadanos y dirigentes sociales de diferentes localidades del país, se les detuvo, interrogó y amenazó por su participación en actividades legales propias del movimiento social.
Se descubrió un memorandum que diseñó la estrategia del Gobierno frente a dicho referéndum, la cual fue centrada en provocar el miedo ciudadano. Aunque el documento produjo la renuncia del Vice-Presidente de la República, la estrategia se mantuvo hasta el final.
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También se han denunciado casos de persecución, vigilancia y otras prácticas que buscan amedrentar a reconocidos líderes sindicales y estudiantiles opuestos a algunas políticas de gobierno.
5.10.2.4 Cultural
Las personas entrevistadas destacan la existencia en nuestra sociedad de patrones culturales altamente agresivos, discriminatorios y violentos contra la integridad física, la dignidad e incluso la vida de tres grupos en particular: adultos mayores, personas con discapacidad y peatones
LOS GRANDES MEDIOS DE COMUNICACIÓN ESTIMULAN LA XENOFOBIA EN CONTRA DE LOS INMIGRANTES NICARAGÜENSES. A ESO CONTRIBUYE LA FORMA COMO SE LES MENCIONA AL DAR NOTCIAS SOBREHECHOS DELICTIVOS, INFRACCIONES Y OTROS PROBLEMAS DERIVADOS DE LA INMIGRACIÓN LABORAL.
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1. CONCLUSIONES
La construcción de la agenda pública es un proceso que con demasiada frecuencia no empata necesariamente con la complejidad de la realidad social. Llevar un tema hasta los escenarios de la discusión pública no depende solamente de la relevancia del tema, sino –y quizás principalmente- del peso político del actor o actores sociales que reivindiquen dicho tema, de los recursos a los que tales actores tengan acceso y de los pesos y contrapesos que se disputan permanentemente los ámbitos de decisión política.
El irrespeto y la falta de garantías para el pleno ejercicio de los derechos humanos en Costa Rica es un tema que no ha ocupado un lugar en la agenda pública desde hace muchos años. Esto debido a que el tema ha sido eclipsado por un imaginario social construido alrededor de la idea de que en el país los derechos humanos no se violan.
No se pretende profundizar aquí cómo se genera ese discurso dominante, cuál/es son los actores que construyen y encarnan dicho discurso y las motivaciones por las que el mismo resulta conveniente, pero a lo largo de las páginas precedentes algunos de estos aspectos son revelados. La idea de que en Costa Rica no se violan los derechos humanos es y ha sido un elemento constituyente del discurso oficial, lo que convierte a las instituciones del Estado y a los gobiernos de turno en los principales impulsores de esta idea. Vale indicar que son justo estos actores los llamados a cumplir y hacer cumplir tales derechos.
Michel Foucault nos recuerda como se constituyen en nuestras sociedades espacios de poder dotados de un discurso oficial y con la capacidad de determinar en buena medida las instersubjetividades, esto es, con la legitimidad suficiente para crear “verdades”. El poder de tales discursos no depende tanto de su contenido como de su procedencia. Es verdad o mentira no tanto por lo que diga, sino por quien lo diga.
Los capítulos anteriores plantean datos e información muy sugerente para el cuestionamiento de un imaginario social de profundas raíces en el país: en Costa Rica no se violan los derechos humanos. Ya vimos como esta “verdad” se alimenta tanto de los discursos oficiales como de una concepción sumamente restringida de los conceptos de Derechos Humanos y de respeto/garantía.
Se recoge evidencia en este documento que muestra que los Derechos Humanos no son siempre una realidad palpable y cotidiana para importantes sectores de nuestra sociedad, y que la vulnerabilidad ante la violación de derechos tiene conexiones claras con características biológicas, sociales, culturales, económicas y políticas de ciertos grupos sociales. Se examinan aquí las condiciones de mujer;migrante; afrodescendiente; personas con discapacidad; personas que viven con VIH/SIDA; niños, niñas y adolescentes; indígenas, trabajadores, privados de libertad, activistas políticos de oposición; gays, lesbianas, bisexuales y transgénero. En todos los casos se concluye que estas condiciones se traducen en la realidad en criterios de vulnerabilidad, en menores derechos reconocidos y en mayores violaciones a los mismos. Veamos.
En algunos casos esta vulnerabilidad se traduce claramente en una disminución de derechos con respecto a otros grupos, como en el caso de la población GLBT, migrantes y los niños, niñas yadolescentes. En otros casos la vulnerabilidad y las violaciones tienen su raíz en una legislación que no reconoce las particularidades de tales grupos, invisibilizando y desatendiendo sus necesidades específicas, como en el caso de las mujeres, afrodescendientes, personas con discapacidad, indígenas, entre otros. Asimismo, se identifican acciones estatales que violan directamente los derechos de grupos o individuos, como en los casos que se reseñan en el capítulo referido a los derechos civiles y políticos.
El mito de la Costa Rica siempre igualitaria y mesocrática no ha soportado la prueba del tiempo. El pasado y el presente de nuestros pueblos indígenas, de nuestras mujeres y niños, de los africanos que aún añoran el sueño de Marcus Garvey y los que exigen ser costarricenses; constituyen muestras vivas de que esta Costa Rica se ha construido en medio de la exclusión, la desigualdad y las ciudadanías precarias y disminuidas.
El ciudadano pleno, el titular incondicional de todos los derechos, resulta en la realidad un ser esquivo y difícil de identificar; pero parece que no es indígena, mujer, joven, pobre, no tiene discapacidad ni es un migrante económico. Así, más bien el grupo de ciudadanos plenos costarricense parece ser un grupo pequeño.
El respeto entendido como reconocimiento y la garantía entendida como condiciones que hacen posible el ejercicio de los derechos, son temas de interés público y responsabilidades estatales. La situación descrita nos plantea la interrogante de las características del Estado necesario para cumplir con tales deberes. Como vimos, la institucionalidad costarricense no logra responder a las demandas sociales en materia de derechos humanos, más bien en muchos casos son esas mismas instituciones las que se señalan como las responsables del menoscabo de los derechos.
Ciertamente ha habido avances de importancia, principalmente en el plano del reconocimiento formal de derechos o lo que a lo largo del documento se ha llamado ámbito legal. Es en este ámbito en el que se registran los mayores avances. La legislación actual es hoy mucho más abundante y garantista en materia de derechos humanos y, aunque sigue habiendo vacíos importantes, se registran pocos retrocesos.
Con miras a la garantía de los derechos humanos, el reconocimiento jurídico sin discriminaciones negativas es fundamental, en esta labor se avanza aunque a veces con excesiva lentitud. Pero el pleno ejercicio de los derechos humanos requiere además de capacidades y condiciones para ponerse en práctica. En materia de capacidad institucional para garantizar derechos parece haber un mayor rezago e incluso retrocesos. Diversos actores están llamados a converger para la construcción de estas capacidades.
Por otra parte, derechos humanos y democracia son conceptos que se requieren mutuamente. Las desigualdades tienen también su expresión en el plano político, no casualmente los que aquí hemos identificado como grupos sociales vulnerables han manifestado también múltiples dificultades para acceder a espacios de decisión que les permita transformar las condiciones que les oprimen. La profundización de la democracia es aquí requisito y seguramente resultado de una sociedad más justa e igualitaria.
Quizás Costa Rica no tenga porque ser reconocida como un país particularmente violador de los derechos humanos, pero tampoco pueden invisibilizarse las situaciones aquí expuestas. De tal reconocimiento en su justa dimensión dependen en buena las posibilidades de transformación.
2.
ANEXOS
Organizaciones participantes
Organización
Nombre
ASOCIACIÓN PROYECTO CARIBE
Población
Afro descendientes
Objetivos
Vincular la comunidad Afro-costarricense en una red de comunicación, de promoción económica, social y cultural, tendiente a elevar el nivel de vida de las familias y preservar la identidad como principios fundamentales de losDerechos Humanos.
Misión y visión
Abogar por los derechos y la promoción económica, social y cultural de la comunidad Afro-costarricense, por la observancia de la igualdad de oportunidades, la equidad en el empleo y el respeto en la diversidad.
Áreas de intervención
-Investigación y Comunicación
-Educación y Cultura
-Juventud y Liderazgo
-Asuntos de la Mujer
-Democracia y Participación.
Organización
Nombre
Centro Feminista de Información y Acción (CEFEMINA)
Población
Mujeres
Objetivos
Lograr el desarrollo humano, luchando por la calidad de vida e igualdad de oportunidades de las mujeres.
Misión y visión
Áreas de intervención
Incidencia política, capacitación, investigación, elaboración de publicaciones, motivación del cambio cultural y sensibilización de las instituciones y organizaciones concernientes a la defensa y promoción de los derechos de las mujeres.
Organización
Nombre
Asociación Demográfica Costarricense.
Población
Población en general, se hace énfasis en población joven, tanto hombres como mujeres. También se trabaja con personas formadoras de opinión ypersonas tomadoras de decisiones
Objetivos
Misión y visión
Visión: La población en Costa Rica conoce y ejerce sus derechos sexualesy derechos reproductivos con el aporte de la ADC.
Misión: mejorar el ejercicio pleno de los derechos sexuales y los derechosreproductivos de la población en Costa Rica, mediante la promoción ydefensa de esos derechos con énfasis en la educación en sexualidad la prevención de embarazos no planeados el VIH/SIDA y las infecciones de transmisión sexual.
Áreas de intervención
La ADC tiene las siguientes estrategias de trabajo:
- Acceso a la salud sexual y a la salud reproductiva: para ello se cuenta con los siguientes proyectos: Formación y educación de la sexualidad, Salud sexual y reproductiva de los hombres, anticoncepción de emergencia yCapacitación en tecnología anticonceptiva.
- Salud sexual y salud reproductiva de adolescentes y gente joven: proyectos, prevención de embarazos en adolescentes, Red nacional de jóvenes.
- Prevención del VIH/SIDA y de las infecciones de transmisión sexual: proyectos específicos, Reducción de la Incidencia del VIH/SIDA y de las ITS en Costa Rica, Capacitación sobre el VIH/SIDA a personas privadas de libertad y promoción de acciones para las ITS y el VIH/SIDA en Costa Rica.
- Prevención del aborto en Costa Rica: el proyecto se dirige a realizar una estimación del aborto inducido en Costa Rica.
- Promoción y defensa de los derechos sexuales y los derechosreproductivos en Costa, como proyectos se tiene la Reforma de la Leygeneral de Salud, defensa y promoción del capítulo de derechos sexuales yderechos reproductivos.
Organización
Nombre
Fundación Centro de Derechos Sociales de la Persona Migrante
Población
Migrantes en general, particularmente mujeres, niñez y adolescencia. Extiende su trabajo hacia los y las trabajadores migrantes en Costa Rica.
Objetivos
Mejorar la calidad de vida de las personas migrantes y contribuir al empoderamiento y ejercicio de los Derechos Humanos de esta población.
Misión y visión
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las personas nicaragüenses migrantes especialmente las mujeres a través de la organización para la participación ciudadana, la incidencia hacia las Políticas Públicas, el apoyo psico social, la defensa de los derechos humanos, y el desarrollo de iniciativas socioeconómicas.
Sector de la población con la que se trabaja: Población migrante en general, particularmente mujeres, niñez y adolescencia. Extiende su trabajo hacia losy las trabajadores migrantes en Costa Rica.
Áreas de intervención
- Programa de Participación e Integración Social
Objetivo: Contribuir al Empoderamiento de la población migrante nicaragüense en la resolución de sus problemas comunitarios.
- Programa de Políticas Públicas
Objetivo: Lograr que las políticas públicas integren las necesidades yderechos de la población migrante nicaragüense.
- Programa Psico Social
- Programa socioeconómico
- Programa de Derechos Humanos
Organización
Nombre
Red Costarricense de personas Sero-positivas al VIH”: REDCOR+
Población
Personas que viven con el VIH/SIDA (PVV).
Objetivos
Respetar y defender los derechos Humanos de las personas que viven con el VIH/SIDA.(PVVS)
Contribuir a mejorar la calidad de vida de las PVVS en Costa Rica.
Misión y visión
Apoyar a todas las PVVS en el ámbito físico-material, psiquico-emocional, social y espiritual, a la vez que educar y capacitar a sus asociados y a todas las personas de Costa Rica en materia del VIH/SIDA y las infecciones relacionadas con este síndrome.
Contribuir a formar una RED de Personas Sero-Positivas al VIH en Costa Ricay apoyar a todas las persona Sero-positivas al VIH, sin distingo de edad, género, raza, nacionalidad y credo.
Áreas de intervención
Visitas domiciliares; consejería en esta materia, charlas y talleres en temas asociados a la prevención de VIH/SIDA.
Organización
Nombre
Asociación Servicio de Promoción Laboral – ASEPROLA.
Población
Sector Laboral Centroamericano: Organizaciones Sindicales y Ong´s con trabajo en el tema laboral.
Objetivos
Fortalecer capacidades de las trabajadoras y trabajadores para promover la incidencia laboral en el ámbito nacional, centroamericano e internacional que asegure el ejercicio pleno de sus derechos y el disfrute de una calidad de vida digna.
Impulsar y apoyar iniciativas que promuevan la igualdad y la equidad de género en el ámbito laboral a nivel nacional y centroamericano.
Contribuir al proceso de transformación de las organizaciones sindicales yapoyar nuevas expresiones civiles en el ámbito laboral que posibiliten una mayor interlocución de las trabajadoras y trabajadores a nivel nacional ycentroamericano.
Incrementar las condiciones de sostenibilidad institucional.
Misión y visión
Misión
Aseprola tiene como finalidad aumentar las capacidades de las trabajadorasy trabajadores del sector formal mediante la incidencia laboral a favor de una defensa, promoción y ejercicio pleno de los derechos laborales.
Visión
Aseprola es una institución reconocida como referente centroamericano de la incidencia laboral, para lo cual, desarrolla servicios y productos de investigación, asesorías, capacitación, comunicación y gestión de la incidencia, desde un enfoque de equidad.
Áreas de intervención
Orientación al trabajo de incidencia laboral, el cual se apoya con acciones en Capacitación, Investigación, Comunicación, Monitoreo de DerechosLaborales y Campañas Temáticas.
Organización
Nombre
Alianza Por Tus Derechos
Población
Niños, niñas y adolescentes.
Objetivos
Misión y visión
Misión: Resguardar y encauzar nuestros esfuerzos en la defensa de losDerechos Humanos de todas las personas, especialmente niños, niñas yadolescentes, quienes son o han sido víctimas de violación a sus derechosfundamentales, sin distingo de raza, sexo, religión, edad y nacionalidad.
Visión: Somos una alianza social de promotoras ejecutando programas dirigidos al cumplimiento de los Derechos Humanos desde la prevención, defensa y reinserción a una sociedad justa y libre, fomentando yrestableciendo la esperanza y la certeza de un presente digno y solidario.
Áreas de intervención
Apoyo Legal: donde se reciben denuncias de violaciones a los derechoshumanos de las personas menores de edad, las tramitamos y ofrecemos asesoría legal durante todo el proceso
La asesoría legal es gratuita desde la consulta, denuncia, seguimiento ycoordinación.
Apoyo psicológico: se le brinda a todas aquellas niñas, niños yadolescentes víctimas de algún delito, que requieran de este tipo de abordaje. Éste programa está diseñado para brindar una atención integral a las personas menores de edad. Se atiende tanto a las víctimas como a sus familiares.
Apoyo Comunitario: consiste en la generación de alianzas en las diferentes comunidades para poder concederle a las personas que se encuentran en vulnerabilidad social un poco de alegría, fortaleciendo nuestras comunidades por medio de la intervención social, en busca de una solución a las problemáticas que afectan a nuestro país.
Capacitaciones: en Alianza Por Tus Derechos se llevan a cabo capacitaciones charlas y talleres en los siguientes temas:
Derechos Humanos,
Abuso Sexual, prevención, manifestaciones y secuelas,
Explotación Sexual Comercial,
Pornografía Infantil, Otros
Organización
Nombre
Defensa de Niñas y Niños Internacional (DNI-Costa Rica)
Población
Niños, niñas y adolescentes. Personas menores de edad según la legislación, aunque también incluyen a sus familias, comunidades, etc.
Objetivos
Promocionar el desarrollo y ejercicio de los Derechos Humanos de niños, niñas y personas adolescentes.
Misión y visión
Visión
Que los niños, niñas y adolescentes gocen y ejerzan plenamente susDerechos Humanos en una sociedad justa y solidaria.
Misión
Promoción y defensa de los Derechos Humanos, en especial de los niños, niñas y adolescentes en busca de su reconocimiento como sujetos sociales de derechos.
Áreas de intervención
Se realizan acciones de incidencia política, auditoría social, monitoreo, denuncia, movilización social y fortalecimiento comunitario.
Los proyectos específicos están relacionados con el diseño de estrategias que se puedan institucionalizar como políticas públicas en materia dederechos humanos, especialmente derechos económicos sociales yculturales, y con el fortalecimiento de la capacidad de las comunidades ygrupos específicos para exigir y defender sus derechos humanos.
Organización
Nombre
Foro por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad
Población
Personas con discapacidades físicas, sensoriales (visuales y auditivas), e intelectuales y cognitivas.
Familiares y allegados de personas con discapacidad comprometidos con la defensa y la promoción de los derechos humanos.
Personas sin discapacidad que trabajan en pro de la causa de las personas con discapacidad desde el enfoque de los derechos humanos.
Objetivos
Misión y visión
Misión:
Defender y promover los derechos humanos (civiles y políticos, económicos, sociales y culturales, entre otros) de todas las personas, con énfasis en aquéllas que presentan discapacidad, por medio de la reflexión yla acción que conduzca hacia actividades de incidencia para la equiparacióndel entorno social y físico, con el fin de alcanzar la igualdad de oportunidades en un mundo más equitativo y humano.
El Foro es un punto de encuentro y unidad de personas y organizaciones, que luchan por el mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad.
Áreas de intervención
· Vida Independiente
· Igualdad de Oportunidades
· Participación
· Accesibilidad
· Fortalecimiento del movimiento social
· Combate contra la pobreza
· Eliminar la discriminación
· Incidencia para el cambio
· Respeto a la diversidad
· Inclusión
[1] Entrevista con representantes de FUNDEHUCA. En este tema específico los entrevistados hacen énfasis en el caso del periódico La Nación vrs el Estado costarricense, en el cual el segundo es condenado en las instanciasdel Sistema Interamericano de Derechos Humanos en un tiempo récord, obligando incluso a la modificación del Código de Procedimientos Penales vigente en el país